年是全市经济社会发展极具挑战、殊为不易的一年，更是克㊣难奋进、承压前行的一年。一年来，面对结构性和周期性矛盾交织、区域性和阶段性任务叠加的复杂形势，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，坚定信心决心，直面困难挑战，以求实之风、务实之举、落实之效推动高质量发展、深化全方位转型，不断开创经济社会各项事业发展新局面。

　　一年来，我们迎难而上、沉着应对，经济发展态势趋稳向好。更加注重加快经济发展方式转变的针对性，统筹把握经济增量、结构与总量的内在联系，在扩大增量中带动结构调整、在夯实有效支撑中提升总量，经济运行总体平稳、稳中有进。全市地区生产总值完成1343.4亿元，总量在全省排名保持稳定；固定资产投资完成673亿元，增长5.3%，增速前移2位，全省排名第五；一般公共预算收入完成137亿元，增速前移4位，全省排名第五；一般公共预算支出完成474.2亿元，增速前移9位，全省排✅名第二；城镇居民收入增长4.1%，增速前移1位，全省排名㊣第六；农村居民收入增长6.9%，全省排名第三。全年经济工作中遇到的困难比预料的多、面临的挑战比预想的大，取得的结果和收获比预期的好，一批打基础、利长远、增后劲的大事㊣要事有效实施，呈现出支撑有力、虽难犹进的良好态势。有效✅投资持续扩大。落实全口径水利建设投资28.48亿元，增长113.6%，位居全✅省首位；交通、能源领域投资分别增长43.1%、16.3%。省级重点工程项目完成投资232.9亿元，全省排名第三。雄忻高铁忻州段建设进展顺利，集大原高铁开通运营。总投资104亿元的繁五高速作为省内首个完成投资人招标的高速公路项目，累计完成投资6亿元。省道247新建工程在全省率先完成特许经营签约并开工建设，累计完成投资12亿元。总投资25.18亿元的山西大水网第二横忻州水网连通工程开工建设，成为全市水利建设史上投资规模最大、覆盖面积最广、受惠人口最多的跨流域调水工程。消费活力有效激发。加快“两新”政策落地，扎实开展消费品以旧换新，累计发㊣放家居、家装、家电、汽车等各㊣类补贴1.53亿元，带动消费㊣9.74亿元，惠及7.04余万人。成功举办“长城两边是故乡”文化旅游季、“康养福✅地自在忻州”马来西亚推介会等宣传活动20余次。发布“跟着悟空游忻州”主题线路，五台山景区位居微博热门景区榜单全省首位、全国第十位。忻州入选新华社瞭望智库2024年最具潜力文旅城市名单，全市㊣文旅品牌的影响力、知名度和美誉度不断攀升，“文旅流量”带动“消费增量”的作✅用日益✅明显。全市5个重点监测景区累计接待游客2367.94万人次，增长16.81%；门票（经营）收入㊣12.26亿元，增长18.22%。

　　一年来，我们向新而行、厚植优势，产业结构持续优化。依托产业基㊣础，发挥比较优势，加快推动科技创新与产业创新深度融合，积极培育✅和发展新质生产力，多点支撑、多业并举、多元发㊣展的现代化产业体系加快构建。传统优势产业提质增效。原煤产量完成1.05亿吨，连续4年稳定在1亿吨以上。新建智能化煤矿11座，煤炭先进产能占比96.43%，全省排名㊣第一。禹王焦化配套20万吨/年焦炉煤气制甲醇项目建成投产，国电投山西铝业年产值突破百亿元。铁矿企业整治整合重组稳步推进，首批涉及6个矿业权整合优化方案获省批复。电力产业发展壮大。总装机规模突破2000万千瓦，其中新能源和清洁能源装机达到1265.69万千瓦，装机总量连续6年稳居全省第一。山煤河曲2×35万千瓦低热值煤发电项目实现并网。原平同华轩岗二期和河曲电厂三期2个2×66万千瓦煤电一体化项目成为2024年全省仅核准的2个煤电一体化项目。代县黄草院抽水蓄能项目成为2024年全省唯一核准的抽水蓄能项目。华电中来忻府区30万千瓦光伏发电项目作为全省单体规模最大的光伏项目，实现全容量投产；原平晋海共享储能项目作为全省规模最大的储能项目，实现顺利并网。先进制造业壮大成势。40户企业纳入16条省级重点产业链链上企业清单，全年实现营收197.6亿元，增长15.04%；定襄法兰锻造入选国家级中小企业特色产业集群。4户企业创建国家级“绿色工厂”，新认定国家高新技术企业64户、专精特新“小巨人”企业2户。战略性新兴产业增加值增长8.2%，全省排名㊣第三。文旅产业提档升级。持续完善景区基础设施，五台山、雁门关、芦芽山、云中河等重点景区完成投资17.7亿元。以云中河景区创建国家级旅游度假区为㊣牵引，统筹实施总投资13.6亿元的忻奇大道及温泉输送管道、停车区、周边驿站提升工程，其中总投资7亿元的忻奇大道建成通车。总投资9.43亿元的清凉湾康养小镇试运营，康养业态不断丰富、服务品质大幅提升。深化“管委会+景区公司”改革，五台山景区管理运营水平不断提升；顺利完成芦芽山景区运营主体转换，文旅产业投资不足、发展不快、后劲不强等难题逐✅步破解。提请省人大制定并公布实施《山西省五台山文㊣化景观保护条例》，每年可获得省级专项转移支付资金7000万元。现代服务业扩容升级。生产性服务业发展壮大，宁武西双万吨环保煤炭物流园成为华北地区最大的煤炭环保发运和综合物流配送中心。实施农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程，城乡寄递物流体系不断完善。金融服务实体经济的水平持续提升，全市金融机构本外币各项存贷款余额分别较年初增长7.4%和12.38%，增速位列全省第二和第三。建立中小微企业融资协调机制，累计为5242户企业授信金额㊣110.53亿元，全省排名第二；为4824户企业投放贷款75.2亿元，全省排名第一。特优农业加快发展。农业强市战略深入实施，省级以上农产品加工龙头企业增至115家，全省排名第四。特色有机㊣农产品655个，全省排名第✅一。五寨甜糯玉㊣米、岢岚红芸豆和偏关谷子3个标准化生产基地入选全国绿色食品原料标准化生产基地名录，“国字号”生产基地数量全省排名第一。“忻州糯玉米”“神池胡麻”成功入选中国农业品牌目录2024农产㊣品区域公用品牌，五寨黄芪纳入全国名特优新农产品名录。“代州黄酒”获批国家地理标㊣志证㊣明商标。定襄“绿色食品㊣（芦笋）一二三产业融合发展园”获评国家级融合发展园区。

　　一年来，我们锐意改革、创新实践，发展动能不断增强。聚焦重点领域和关键环节，全面推进全局性、引领性、标志性改革取得实效，市场活力和经济发展内生动力充分激发。企业主体支撑全面增强。坚持和落实“两个毫不动摇”，纵深推进国资国企改革，圆满完成国企改革深化提升行动年度任务。汇丰投资公司信用等级提升至“AA+”，忻州成为全省第三个拥有2家“AA+”市属国企的市，市属国有企业融资能力显著增强。累计向民间资本推介项目54个，其中列入省推介项目20个，总投资303亿元，民间投资预期不断增强。科技创新基础不断夯实。深入实施人才强市战略，优化升级招才引智政策，高规格举办“复旦大学・忻州周”等“双招双引”系列活动，山西医科大学中药学博士服务站等12家博士工作（服务）站获评省级博士创新站，数量全省排名第二。高标准建设运营“科创驿站”科技示范园，累计引进中国农业大学等7所高校、33个创新机构、3个企业创新平台，集聚创新人才260余名，以科技创新推动产业创新的引领示范、辐射带动效应日益明显。对外开放合作不断深化。《保忻绿色能源经济廊道战略规划》和两地“资源图”“产业图”“效益图”完成编制。外贸空白县实现全部清零，新增外贸出口企业13户，新设外商投资企业㊣㊣4户。全市进出口总额完成30.6亿元，增长23.3%，全省排名第四。

　　一年来，我们扛牢责任、加压发力，生态环境持续㊣改善。坚持以黄河流域生态保护和高质量发展为牵引，统筹推进高质量发展和高水平保护，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。生态治理持续深化。黄河干流临岸1公里范围内的101户工业企业一律依法关停取缔，跟进优化要素指标配置，指导推进沿黄县域产业布局和项目实施。总投资5.3亿元的黄河“几字弯”历史遗留废弃矿山生态修复项目入选2024年国家示范工程。深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，争取“三北”工程、地灾治理、森林防火道路㊣建设等各类资金14.6亿元，增长80.2%。静乐汾河川国家湿地公园项目入㊣选“全国山水工程典型案例”。林长制工作被省里推荐参加国家林草局林长制激励市评选。污染防治全面加强。坚持精准、科学、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面实施空气质量持续改善行动，全年优良天数比例76.8%，同比增加✅2天。14个国考断面优良水体比例达到100%。开展农村人居环境整治，农村生活垃圾收运体系涉农乡镇实现✅全覆盖，行政村覆盖率达到99.7%，农村环境和面貌焕然一新。

　　一年来，我们坚㊣守初心、倾力为民，民生福祉可感可及。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持量力而为、尽力而行，优先投入保✅障，推动更多民生实事落到实处、见到实效。全年民生领域财政㊣支出387.66亿元，增长3.7%，高于GDP增长5.9个百分点，占一般公共预算支出81.8%。就业增收提质扩面。实施就业服务攻坚行动，点对点输送农民工1.09万人；开展“源来好创㊣业”资源对接服务季活动，发放创业担保贷款2406万元，创业实体吸纳就业1.18余万人。开展补贴性职业技能培训，全市技能人才占从业人员比例达到34.4%。全市城乡居民人均可支配收入增幅分别高于GDP增速㊣6.3和9.1个百分点。保障救助有力有效。市人民医院、市中医医院通过三甲复审，14所县级综合医院达到二甲水平，152个乡镇建成政府办卫生院。在全省范围内实现异地就医免备案。争取困难群众救助补助资金11.18亿元，占全省资金总量1/6，排名全省第一。发放城镇住房保障家庭租赁补贴2181.5万元，惠及1.1万户城㊣镇低收入家庭。城乡居民基本医保人均财政补助标准增加30元。1.7万名✅防返贫监测对象全部落实预防性帮扶措施，18.31万名脱贫劳动力实现稳岗就业。教育事业全面发展。中心城区七一路小学、第二实验小学完成改扩建并投入使用，新增优质学位2700个；十四中等3所学校新建项目主体完㊣工，忻州现代康养职业学院加快建设。基础教育教学质量稳居全省第一方阵。忻州一中入选“中国百强中学”，15所高中学校与北京大学等67所高校签约为“优质生源基地”。文化事业蓬勃发展。市博物馆被评为国家✅二级博物馆，“环五台山山地户外运动公开赛”被评为中国体育旅游精品项目，“挠羊赛”被评为中华体育文化优秀项目。民生实事落地见效。涉及忻州的13件省政府重点民生实事提前完成。安排专项资金2000余万元，实施全市义务教育学校护眼灯全覆盖工程。累计为全市18.34万户困难群众发放冬季取暖补贴3056.7万元。学习运用“千万工程”经验，建成精㊣品示范村42个、提档升级村✅291个。因时应势回应群众诉求，完成中心城区惠民、东方新天地2个小区供热管㊣网改造工程。社会大局和谐稳定。更好统筹发展和安全，加强安全风险防范化解和事故隐患排查整治，安全生产形势总体平稳，信访工作法治化深入推进，社会治安秩序持续向好，高风险地㊣方金融机构实现“清零”，银行✅业金融机构不良率㊣维持在2%以下较低水平。年度3916套保交房任务全部完成。

　　一年来，我们履职为民、优化服务，政府建设全面加强。市政府始终坚持党的全面领导，牢牢把握政府机关首先是政治机关的政治属性，巩固㊣拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，强化理论武装，提升政治能力，切实把政治要求、政治标准贯穿于政府工作全过程各方面，做到一切在大局下行动。加强法治政府建设，常态化落实市政府常务会议会前学法制度，严格执行重大行政决策程㊣序规定，行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提高。“法治之力赋能专业镇高质量发展”典型案例入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。严格执行市人大㊣及其常委会决议决定，自觉接受人律监督、政协民主监督和社㊣会各方监督，办理人大代表建议170件、政协委员提案414件。加强效能政府建设，树立“狠抓落实、一抓到底”的工作导向，围绕市委安排部署，聚焦重点任务落实，建立健全推进落实闭环管理机制，持续推进作风转变，以高效率赢✅得高速度，以快节奏换来✅快发展。开展极简审批行动，推动450项服务事项压缩办理时限。推进“证照分离”改革全覆盖，全年办理证照分离涉企经营许可事项1.8万件，惠及企业1.5万户，营商环境✅持续优化，有为政府和有效市场实现更好结合，经营主体和群众获得感不断增强。加强清廉政府建设，持之以恒反对“”，常态化纠治、官僚主义，切实减轻基层负担。带头过紧✅日子，全市压减“三公”经费2200万元、非重点非刚性非急需支出4.12亿元。同时，统计服务、司法行政、国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人事✅务等工作取得新进展；外事、侨务、气象、地震、妇儿、青少年、残疾人、红十字等工作取得新成效。

　　各位代表！回顾过去一年，我们在困难中顶压前行、在挑战中逆势而上，取得的成绩来之不易。这是习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民戮力同心、团结奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士及各㊣人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻忻部队、武警官兵、公安民警与驻忻单位，向所有关心和支持忻州建设发展的各界人士，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和挑战，政府工作还存在一定差距和不足。煤炭工业对经济增长的㊣影响仍然较大，“资源依赖”的难题尚未得到有效破解。产业㊣链整体竞争力较弱，龙头企业✅数量不多、实力不强、带动不足。生态环境保护面临的形势依然严峻，巩固和拓展生态环境持续改善成果，依然需要付出更多努力。保障和改善民生还存在不少短板弱项，城市水气热供给端应对突发风险能力还不够强，特别是今年元旦期间，雄忻高铁与忻州城区输水主干线交叉迁改施工结束后，因管道注水过程发生漏水，导致主✅城区延迟两天才恢复供水，对市民生产生活造成了极大的不便，我们心存遗憾、深表歉意。安全生产历史欠账较多，仍有不少薄弱环节和风险隐患。政府治理体系和治理能力现代化仍需加强，干部作风需要进一步改进提升，等等。我们一定正视困难、直面问题，尽快改进、全面提升。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之✅年。做好政府工作，要以习新时代中国特色社会✅主义思想为指导，全面贯彻落实党的㊣二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习对山西工作的重要讲㊣话重要指示精神，落实中央、省委经济工作会议精神，按照市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，聚焦使命进一步全面深化改革，着力扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打㊣牢扎实基础。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，进出口总额力争保持正增长，城镇居民收入增长与经济增长同步，农村居民收入高于经济增长水平，城镇新增就业3.2万人，居民消费价格涨幅2%左右。不折不㊣扣完成各项约束性指标任务。重点做好以下8方面工作：

　　持续扩大有效投资。以重大项目建设年行动为牵引，优化基础设施和产业发展投资结构，持续提高投资规模、质量、效益。强化目标引㊣领。确保全年固定资产投资完成713.0亿元以上；力争工业投资增长8%以上，新入库转型项目投资、高新技术产业投资均增长10%以上。持续扩大省市重点工程投资占固定资产投资比重。做实项目㊣储备。坚持市县一体、跨区联动，抢抓国家“两重”、产业转型、区域发展等政策✅机遇，落实省政府“四个结合”要求，严格立㊣项入库标准，动态迭代“五张项目清单”，持续在战略腹地建设和产业备份、城市更新、新型城镇化、现代基础设施体系等方面，高质量谋划实施一批全市域、标志性、引领性大项目。攻坚重点项目。抓好年度61个省级重点工程项目建设。加快综合立体交通运输体系建设，统筹推进10个重点项目建设，年度完成投资67.7亿元。重点✅推动国道108线（砂河—石岭关）公路改建工程年内建成通车。加快繁五高速、省道247线（刘家塔—土崖塔）公路新建工程、国道337线线个过境改线工程建设进度。力争国道337线（长城岭—王村镇）改扩建工程、国道338线（原平西镇—段家堡）改线保德过境改线工程开工建设。推进国道336线（河曲电厂—黄河大桥）新建工程、国道209线省道马五线五寨过境公路改建工程控制性工程开工。全面推进现代水网体系建设，实施㊣总投资26.41亿元的12个重点项目，年度完成投资8.8亿元。加快忻州水网连通工程5个供水工程建设进度，开工建设原平西营等3座水库，加快“神五岢”灌区及代县王家会等3座水库项目前期。强化要素保障。健全重大项目建设✅运行管理机制，发挥领导包联重点工程项目制度作用，强化资金、土地、能耗等要素统筹，优先保障重大项目建设。坚持把政策引导、项目推介与投资回报结合起来，拓宽投资渠道，稳定预期，激发信心，吸引更多民间资本投向实体经㊣济。加大金融支持力度，以更多金融资金撬动民间投资，力争信贷资金增幅达到15%、增量达到280亿元。全面激发㊣消费潜能。

　　聚焦宣传引导、政策撬动、场景打造重点环节，深入实施提振消费专项行动，推动商文旅体健融合发展，全面提升消费能力、意愿、层级。坚持惠企利民，提振大宗消费。加力扩围实施“两新”政策，深化实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环㊣利用、标准提升四大行动，进一步扩大政策覆盖范围、简化补贴申领程序、提高部分领域补✅贴标准，提振大宗消费，推动群众受益、企业获利、经济向好。增强服务供给，提升消费品质。推进生活性服务业提质增效，促进住餐业消费稳定增长。坚持需求引导供给、供给激活需求，发挥龙头景区带动作用，大力培育文旅康养新业态，持续扩大文旅消费。实施“千集万店”改造工程，完善乡村e镇运营机制，激发农村消费潜力。打造消费场景，拓展消费空间。推进步行街、商圈改造提升，加快城市一刻钟便民生活圈建设，完善县域商业体系，畅通县乡村三级流通服务网络，促进平台经济健康发展。结合时令节㊣日和消费热点，开展线上线下促消费活动。满足多样需求，壮大新型消费。推动“体育+消费”融合发展，持续扩大环五台山山地户外运动公开赛“国字号”体育赛事品牌影响㊣力，办好全国乡村振兴县级篮球邀请赛、“代州黄酒✅杯”传统挠羊赛、雁门关超级越野跑等精品赛事。激活健康消费潜力，谋划推进忻州古城国医大师馆建设，支持繁峙县打造“黄芪肉牛”等系列产品品✅牌，支持五寨县建设中医药适宜技术培训中心和灸疗中心。实施㊣优化消费环境三年行动，营造放心的消费环境。提升外贸外资体量。

　　紧跟国家加快构建国内国际“双循环”新发展格局、全省打造“晋服全球”品牌政策机遇，持续加大扩㊣外贸、引外资力度。壮大外贸主体，巩固拓展外贸空白县“破零”成果，推动外贸优势县扩大进出口业务，加强外贸薄弱县业务培训，培育更多外贸企业。丰富外✅㊣贸业态，鼓励市域外贸企业改变传统贸易模式，加快发展绿色贸易、数字贸易等外贸新业态。拓展外贸市场，组织相关企业通过参加广交会、进博会等大型展会，扩展外贸交流合作。支持定襄法兰专业镇发挥法兰产品碳足迹碳标识认证试点优势，创建绿色工厂，大力发展对外贸易。优化服务保障，落实吸引和利用外资各项政策，持续扩大对外开放程㊣度。各位代表，全方位扩大有效需求，既是稳定经济运行的有效途径，也是推动高质量发展的长久之策。我们一定把项目建设作为经济工作的生命线和富民强市的主抓手，抢抓一切有利时机，利用一切有利条件，全面夯实“三驾马车”协同㊣发力的有效支撑，持续增强经济发展韧性与活力，不断开创经济持续回升向好新局面！

　　紧跟全省“五个融合”步伐，持续在转方式、调结构、增动能上下大功夫，推动新旧发展动能衔接转换。加快构建新型能源产业体系。扎实开展煤矿“四个一批”，推进煤炭产业扩能增效，年产量稳定在1.14亿吨左右。重点推进金能煤业达产达效、芦子沟煤业等4座煤矿实现产能核增。加快麻地沟煤业等6座停产煤㊣矿㊣复产、神达原宁煤业等7座矿井建设进度。做实做细化树塔煤矿规划建设前期。持续推进非常规天然气增储上产。推进煤炭绿色开采，完成智能化煤矿建设任㊣务。推进山煤河曲2×35万千瓦低热值煤发电项目全面投产，开工建设原平同华轩岗二期、国能河曲三期2个2×66万千瓦煤电一体化项目。完成煤电机组“三改联动”252万千瓦。加快新能源基地建设，推进风电光伏规模开发，新增风电光伏并网容量100万千瓦以上。扎实做好新能源标准地储备，谋划布局原平、宁武2个大型风光基地建设。推动代县黄草院抽水蓄能项目开工建设，加快原平滴水崖抽水蓄能项目前期。力争繁峙道威共享储能项目、中电金谷偏关混合储能独立调频电站项目建成投运。加快神池华夏义井共享储能电站二期等6个新型储能项目前期工作。加快忻州北500千伏输变㊣电工程建设进度，开工建设宁武500千伏新能源汇集站输变电工程。抢抓全省电力外送通道规划机遇，谋划实施以忻州为起点的“晋电外送”通道。加快绿电资源✅就地转化。推动㊣原平㊣经济技术开发区、五台镁基新材料产业园区、忻州经济开发区打造绿电产业园区。开展繁峙紫金矿业3万千瓦自发自用分散式风电项目试点，推动具备条件的工业企业建设自发自用分布式可再生能源项目。加快发展新材料产业。推动总投资46亿元的云海镁业二期项目年内竣工试产。签约落地总投资40亿元的云海镁业三期、四期项目。推动总投资15亿元的昊业45万吨耐火材料项目、总投资18亿元的图瑞鑫10万吨镁基产业链项目、总投资58亿元的金川鸿泰20万吨镁基轻合金及深加工一体化项目开工建设，打造百万吨级镁基新材料专业镇、千亿级镁基新材料产业集群。推动总投资36.4亿元的同德科创PBAT新材料产业链一体化项目建成投产，填补忻州化工新材料产业空白。加快推进光伏产业全链条发展。发挥一道新能源“链主企业”的带动作用，布局推进千亿级光伏产业园区建设。聚焦单晶硅棒切片、电池组件、光伏支架、组件回收、硅料提纯等重点产业，布局项目，延伸链条。重点推动总投资60亿元的一道新能源年产14GW光伏电池生产基地项目释放产能，建成投产总投资40亿元的沐邦㊣高科16GWN型单晶硅拉棒项目。改造提升传统产业。

　　加快涉铁产业整合提升，力争上半年完成繁峙、代县铁矿企业整治整合重组，推动条件成熟的铁矿企业复工复产，全面推进涉铁产业尽早实现安全、绿色、高质量发㊣展。推动有色产业提质扩量，开工建设国电投山西铝业溶出机组管道化改造优化项目。推动诺兰德再生资源原平铝厂赤泥综合利用项目、忻州启盛年产15万吨再生铝合金锭及压延产品项目、山西紫金黄金深加工项目年内建成投产。推动焦化产业延链升级，重点支持禹王焦化、新石能源等企业延伸产业链条，推动煤化工产业向精细化学品、新材料、终端产品等高端领域拓展。推进制造业振兴升级，支持锻造企业逐步从碳钢、不锈钢材㊣料锻件生产向高温合金、铝合金、钛合金材料锻件生产转型，重点推动宝恒佳年产2万吨高品质不锈钢铸锻一体化技改项目建成投产。以科技创新赋能装备制造，推进华茂恒信铸管生产线升级改造、中兴铸业节能环保治理提升等项目建成投产。大力发展文旅产业。

　　开展云中河温泉旅游度假区旅游质量提升活动，开工南云中河综合治理EOD项目，加快国家级旅游度假区创建。深化五台山景区管理体制和运行机制改革，推动雄忻高铁五台山站站前综合交通枢纽、东门和北线游客中心等项目建设。支持五台、繁峙2县推进鼎玉华侨五星级酒店、云上康养小镇，以及砂河胥府文化园、民俗明清古建一条街等项目建设运营。支持宁武及相关县㊣实施“大芦芽山”开发，构建富集“山川林草湖”自然景观要素的文旅康养新模式。加快雁门关、代州古城“关城联动”一体化发展。推动老牛湾景区扩容提质。深化交旅融合，布局建设一批“三个一号”旅游公路沿线特色乡村驿站，加快把文旅业打造成战略性支柱产业和民生幸福产业。前瞻布局未来产业。

　　紧跟国省战略导向，超前谋划布局未来产业，确保能够跟上时代、步入赛道。全域联动发展㊣低空经济，统筹推进“1+3+5+N”低空经济基础设施体系建设，重点打造1个低空经济发展服务平台，加快繁峙通用机场建设，做实原平、河曲2个通用机场建设前期，推进忻府区、五台山、雁门关、芦芽山、老牛✅湾5个飞行营地建设，布局一批垂直起降点，同步完善相关配套设施建设。大力发展数字经济，加快推进数字基础设施建设，开展数字经济园区申报，统筹推进“太忻数据流量谷”、数字园区管理平台和5G应用建设。培育发展数字服务新业态，开工建设中运祥泰陆港铁道数字智能商贸综合物流园、云翔景航繁峙零碳智算产业园项目。借势发展航天经济，支持岢岚航天科技产业园完善配套设施，加快推进航天科创中心、航天科普教育基地建成投运，推动更多航天科技产业项目签约落地。培育壮大现代服务业。

　　推动生活性服务业高品质、多样化发展，不断巩固提升住宿餐饮、批发零售、运输仓储等传㊣统服务业，加快发展健康、托幼、体育、家政等生活性服务业。推动生产性服务业专业化、高端化发展，加快发展现代物流、科技服务、检验检测等生产性服务业。加快朔黄铁路扩㊣能改造山西段一期工程建设进度。支持五台陆港铁路专用线连通忻河线，打造面向京津冀雄的重要物流枢纽。支持五台山机场加强与国内大型旅行社对接合作，探索建设旅游服务型机场。

　　以开发区、专业镇、产业链为平台，汇聚资源要素，实施重点项目，全面提升产业集聚集群发展水平。深入打造重点产业链。加快推进8条市级重点产业链提质增效，引领带动上下游产业深度融合。加大“链主”“链核”企业培育力✅度，推动更多优势企业融入省级重点产业链。培育壮大特色专业镇。巩固提升定襄法兰、代州黄酒2个省级专业镇发展能级，全面提升11个市级专业镇建设水平。力争再新增1个以上省级重点专业镇、再新认定一批市级重点专业镇。推进开发区扩容提质升级。聚焦投资强度、产出强度、税收强度，做强做大开发区主导产业，持续深化开发区“三化”改革。滚动开展“三个一批”活动，常态㊣化开㊣展“三未”项目攻坚行动，全面提升各类开发区发展水平。支持忻州经开区培育壮大光伏、煤化工、新材料三大主导产业，加快省级转型综改示范区建设，推动“晋创谷·忻州”挂牌运营。突出“三率”“三度”导向，实行分类考核，推动全市开发区高质量发展。做好承办全省开发区“三个一批”活动筹备工作。各位代表，培育发展新质生㊣产力，推进资源型经济转型发展是未来所系、大势所趋、发展所需。我们一定立足忻州资源禀赋、比较优势和产业基础，把握发展大势，紧跟时代潮流，以知难而上不言㊣难、迎难奋进不怕难的决心和勇气，用非常之力抓转型、下恒久之功增动能，尽快走出具有忻州特色的高质量发展之路！

　　深入实施城市更新行动，优化生产、生活、生态布局，启动实施总投资101.1亿元的云锦社区开发建设项目。加快实施总投资7.54亿元的30个城区基础设施建设项目，开工中心城区21条道路雨污分流改造工程，年内完成公园街（东环路—经七路）、经五路和邦泰天誉、学府雅苑配套道路等项目建设。围绕学校、医院、公园等规划布局，加强预期引导，优化用地供应，鼓励各方资本投资改善性住宅项目，更好发挥房地产业稳增长、促消费的支柱作用。持续提升园林绿化、市政道路、便民市场、公园广场管理维护水平。推进智慧城市建设，开展“信号升格”专项行动，拓展智慧医疗、智慧养老、智慧社区、智慧交通等应用场景，加快把忻㊣州打造成有特色有魅力有品质，生产✅生活性价比最优精品城市。统筹推进区域协调发展，紧跟全省中部城市群建设规划布局，健全完善跨域通办机制，加强与周边兄弟市㊣对接联系，在基础设施、资源互补、产业联动等方面实现互促共进。深入推进新型城镇化。

　　以县城✅为重要载体，支持各地紧跟国省政策导向，依照人口规㊣模，立足资源区位条件，在道路、水利、民生等领域谋划实施一批重点项目，补齐水、热、气、信息等基✅础设施短板。统筹实施危旧房改造和管网更新，加快提升县城综合承载能力。突出规划引领，统筹推进“忻定原”“繁代五”两大组团构建雄忻城镇带，为经济社会发展拓展新空间。支持五台县继续推进“以县城为重要载体的城镇化建设”省级试点县建设，支持原平市打造“协同推进新型工业✅化和新型城镇化示范标杆”。支持代县、神池、偏关3县创建省级园林县城。加快推进原平、定襄、五台、繁峙、偏关5个城乡一体化和规模化供水项目落地实施，完成农村供水维修养护工程186处。促进县乡村功能衔接互补，优化公共服务保障、加大就业岗位开发，让更多农业人口到县城就业安家。大力发展县域经济，一体推进兴业、强县、富民，每个县发展1—2个带动能力强、就业容量大的特色产业。扎实推进乡村全面振兴。

　　学习运用“千万工程”经验，加快推进农业农村现代化。提升粮食生产能力。坚决守牢耕㊣地保护红线，筑牢粮食安全底线，确保全市粮食播种面积达到644.83万亩，粮食产✅量达到40.83亿斤。支持忻府、原平、定襄3个县✅（市、区）实施25万亩玉米单产提升工程，支持神池县实施8000亩农田水肥一体化灌溉项目。制定实施忻州市支持农业产业高质量发展✅奖补政策，着力稳面积、提单产、强特优、创品牌，持续推进农业强市建设。提升乡村发展水平。开展有机旱作集成技术示范推广行动。推动全市规模猪场稳定在267个以上。新发展设施蔬菜3000亩以上。建设高标准农田18万亩。建设精品示范村40个、提档升级村360个，新改建一般㊣农村公路385公里，持续推进农村改厕和生活污水垃圾治理，全面提升宜居宜业和美乡村建设水平。拓宽群众增收渠道。用好“两个平台”，推进流转交㊣易，盘活农村资产资源，促进农民财产性收入增长。加强动态监㊣测帮扶，巩固提升“三保障”成果，深化产业帮扶和就业帮扶，确保全市脱贫人口务工就业规模稳定在16.4万人以上，守住不发生规模性返贫底线。各位代表，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，事关空间布局优化、城乡要素流动、对外联动协同。我们一定强化系统观念，坚持长远布局，以聚力打造精㊣品城市为牵引，统筹推进城乡融合发展，不断为全市推动高质量发展、深化全方位转型扩宽空间、筑牢底座！

　　实施教育强市六大工程，推进学前教育优质普惠发展，加快基础教育优质均衡和城乡一体化发展，确保一般公共预算教育支出“两个只增不减”。新改扩建公办幼儿园、认定扶持普惠性民办幼儿园7所，新改扩建寄宿制学校9所。启动实施县中托管帮扶工程，推动每县至少办强一所公办普通高中。支持原平市、五台县、代县、繁峙县创建国家学前教育普及普惠县，支持忻府区、岢岚县创建国家义务教育优质均衡发展示范县。完成市和平小学挖潜扩容改造。推进市十四中（雁门小✅学）、外国语中小学、杏林小学秋季学期投入使用。巩固深化“双减”成果，深入推进中高考改革。建成启用忻州现代康养职业学院，做好招生准备工作。推动市高级技工学校完成新校区搬迁，积极申报技师学院。聚焦现代农业、文旅康养、装备制造等产业集群，加强忻州职业技术学院特色专业建设。谋划推动太原科技大学在忻州建设校区。支持忻州师院实施新校区二期建设。支持山西工程职业技术学院在定襄设立分院，不断增强职业教育吸引力。深入推进“护校安园”行动，全力守护校园安全。推动高水平科技创新。

　　高标准打造科技示范园，加快推进“科创驿站”技术转㊣移转化中心、中试小试基地建设，打造科技创新研发集聚区。加快厅市共建省级重点实验室培育基地、技术创新中心、新型研发机构等高㊣水平创新平台，新增市级及以上科技创新平台2家，支持定襄县建设锻造产业技术研究院。提升研发✅与试验发展经费投入强度，加快技术攻关和成果转化。积极培育发展科技型中小企业，推动高新技术企业稳步发展。建设高素质人才队伍。

　　深入实施人才强市战略，推动“1+N”人才政策落地见效。积极实施特色人才平台建设、重点产业人才集聚、“校友归忻”特色引才、民生领域人才强基、“桐欣英才”培育选拔等人才专项行动计划，谋划打造“忻州一中创业园”，创新完善人才激励评价、服务体系，加快引育一批科技领军人才和创新团队，培养更多卓越工程师、大国工匠、高技能人才，建设一流产业技术工人队伍。加快推进青年人才公寓等项目建设，吸引更多高素质科研人才入驻忻州。各位代表，人才是支撑发展的第一资源，是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。我们一定坚持“让专业人干专业事”的工作✅理念，推进教育、科技、人才一体化发展，不断为全市推动高质量发展、深化全方位转型注入强劲动力！

　　持续完善建✅设高标准市场“1+N”政策体系。全面落实市场准入负面清单制度，建立健全县级落实市场准入负面清单制度保障机制，实现市场准入效能评估县级全覆盖。加强公平竞争审查，规范招商引资行为。畅通资本、数据、技术等要素流动，推动要素资源高效配置。推进国资国企改革。

　　高质量完成国企改革深化提升行动。健全国资监管“13331”体系，推动市属企业严✅抓负债管控，进一步压降资产负债率，严控对外担保和权益性融资。“一企一策”强化经营业绩考核，刚性兑现薪酬绩效。支持驻忻央企、省企发展，支持市属企业与央企、省企深化战略合作。发展民营经济。

　　做实向民间资本推介项目的遴选工作，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设。着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，坚持“储备一批、培育一批、提升一批”原则，重点培育代表新质生产力发展方向的专精✅特新中小企业，引导企业从“小而多”走向“精而强”，全年新增规上工业企业38家、新增省级专精特新企业23家。深化财政金融改革。

　　推进市以下财政体制改革，实施预算绩效管理，强化重大战略任务和基本民生财力保障。健全多层次金融服务体系，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加大金融对发展新质生产力、制造业振兴升级、乡村全面振兴、青年创业和银发经济等方面的支持力度。落实小微企业无还本续贷政策，壮大耐心资本，优化政府投资基金管理，更好发挥好金融服务实体经济的保障作用。

　　推动政府部门及烟草、消防等垂管单位审批事项进驻行政审批服务大厅，实现涉企审批服务全面入驻。推进市县自建政务信息化系统实现全面实时共享，探索建设工程事项并联办理，不断提高审批服务效率。深入推进“高效办成一件事”改革，推广涉企政策“一站式”综合服务，开通省市重点项目审批绿色通道。开展规范涉企执法专项行动，严格规范涉企行政检查，推行服务型执法。深化综合监管一件事改革，完善✅企业安静期制度。建立民营经济“1+N”服务体系，强化政商沟通㊣机制，全面构建亲清政商关系。着力解决账款拖欠问题。推广“办不成事”反映窗口，为经营主㊣体和群众提供便利。扩大对外开放。

　　拓展“南融、东进、西引、北联”融通开㊣放格局。加快㊣忻保雄绿色能源经济廊道建设，合力打造中国北方地区能源开发与装备产业集聚区。全力做好2025中国产业转移发展对接活动准备工作，牵头办好巩固能源化工新㊣优势专题活动，推动山东、江苏等地的更多优质产业项目落地忻州。各位代表，改革开放对于推动经济社㊣会发展有着重要而深远的影响。我们一定顺应规律、审时度势，着力突破传统观念和思维定势，在更高起点上促进改革与发展有机衔接、相得益彰，充分激发高质量发展、全方位转✅型的动力活力！

　　全面加强㊣细颗粒物、扬尘、臭氧治理，深入开展“忻定原”大气污染联防联控，强化源头治理，持续改善空气质量。推动水环境全面达优，持续抓好地表水生态环境监管，加大污水收集处理设施投入力度，补齐水环境治理短板。深化土壤污染排查管控，扎实开展尾矿库环境风险隐患排查，加强新污染物监管，推动重点建设用地安全利用率稳步提升。深化生态保护修复。

　　坚定㊣扛稳扛牢黄河入晋“首站首责”，全力做好黄河流域生态环境整治“后半篇文章”。加强黄河流域生态环境综合治理，深入开展“清废”行动，确保入黄国考断面全部达到Ⅲ类水质、黄河干流国考断面稳定达到Ⅱ类水质。推动“一泓清水入黄河”工程提速增效，确保黄河干流流经县综合治理工程完工率达到85%以上。启动实施淤地坝建设、坡耕地治理和小流域提质增效等74项水保重点项目，增强生态系统水土保持功能。科学推进国土绿化，完成35.92万亩✅的“两重”营造林建设任务和黄河流域国土绿化试点示范项目评估验收工作。加快实施黄㊣㊣河“几字弯”重点生态攻坚区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，完成“三北”工程六期项目年度建设任务。深化集体林权制度改革，认真总结试点区域先行经验，推动✅林业高质量发展。推进低碳绿色发展。

　　有序实施碳达峰行动，严控重点领域碳排放，提升传统优势产业先进产能占比。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，积极融入全国碳市场建设，推动绿色低碳发展治理体系和治理能力现代化。贯彻“节水优先”方针，强化水资源刚性约✅束。加强“三线一单”成果应用，推动生态环境保护精细化、国土空间环境管控高效化，引领“绿色经济”发展。各位代表，保护生态环境、实现绿色发展是高质量发展的应有之义。我们一定秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强保护，深化治理，努力建设蓝天常在、绿水长流、青山永驻的美丽家园！

　　突出就业优先导向，实施重点✅领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，充分挖掘政策性岗位潜力，开拓更多更优市场化岗位。扎实做好高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业工㊣作。深入实施未就业毕业生服务攻坚行动，加强脱贫人口就业帮扶，完善困难人员㊣就业援助制度，健全高质量就业公共服务体系。持续扩大忻州月嫂、繁峙绣娘、定襄车工、神池饼匠等忻州特色劳务品牌覆盖面和培训规模，开展高素质农民培育，拓宽就业增收渠道。保障农民工工资支付，维护劳动者合法权益。

　　积极推进社保制度改革，落实渐进式延迟法定退休年龄改革，全面实施个人养老金制度，不断提升服务管理水平。持续推动城乡居民基本养老保险实现应保尽保，推进有条件的集体经济组织补助城乡居民基本养老保险参保缴费。开展全市养老（敬老）院服务质量提升行动，加快忻府、定襄2个县（区）敬老院建设。落实全民参保计划，完善全民参保长效政策机制。提升住房保障水平。

　　落实促进房地产业良性循环和健康发展政策措施，推动房地产市场平稳健康发展。结合“双困”家庭、新市民、新青年✅等重点群体住房需求，规范城镇住房保障家庭实物供给、租赁补贴发放。加快发展配售型保障性住房，开工建设总投资7.9亿元的全市首个配售型保障性住房项目。加快推进城镇保障性安居工程建设进度，谋划推进北赵村城中村改造。加快发展卫健事业。

　　实㊣施健康优先发展战略，深化体制机制改革，提高整体医疗服务水平。全要素保障和推进山西医科大学第一医院为市人民医院提供管理、人才、医疗、科研支撑，加快市人民医院建设区域医疗中心，打造更多㊣省内一流学科品牌。加大卫生健康领域资金投入，加快市第三人民医院、市中医特✅色重点医院、市疾病预防控制中心建设。深入实施强医工程，建设市级区域医疗高地，提升县域医疗服务能力，兜牢基层医疗卫生服务网底。统筹抓好中医㊣药服务能力提升、人才引育、科技创新等重点工作，促进中医药高质量发展。完善老年健康服务体系，形成资源共享、机制衔接、功能优化的老年健康服务网络。

　　打造新型文化空间，提升公共文化服务和旅游便利化水平。实施传统工艺振兴计划，支持文创企业推出具有忻州特色的旅游文创产品。繁荣文化艺术创作，打造一批精品力作。持续开展群众文化惠民系列活㊣动，让公共文化服务惠及更多人民群众。启动市博物馆第四展厅陈列布展，推动长城博物馆年内开馆。与保利文化集团合作，推进忻州大剧院常态化高水平运营，引进高能级、高流量、高品㊣质演出和展会。加强历史文化遗产保护传承，做好文物保护利用，完成定襄县北社东洪福寺18乐伎悬塑数字化活化利用项目。全力办好民生实事。

　　加大政策支持和资金保障力度，提升民生实事办理质㊣效，不折不扣推进15件省政府重点民生实事落地落实。始终把群众呼声作为第一信号，加大政策支持和资金保障力度，及时高效解决好百姓身边的大事小情，不断增强群众幸福感和满意度。各位代表，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。我们一定牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋✅斗目标，倾听群众心声、回应㊣群众期盼，用心用情解决群众急难愁盼问题，以更大力度保障和改善民生，让改革发展的成果更多更公平惠及全市人民！

　　严格落实“三管三必须”要求，压紧压实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，深化重点行业领域专项整治单双杠训练器，加快安全生产标准化建设和智能化改造，全面提升本质安全水平。抓实安全生产“督检考”反馈问题整改。统筹抓好地质灾害防治、森林草原防灭火、极端天气监测应对等工作，保障人民群众生命财产安全。防范化解风险。

　　发挥房地产融资协调机制作用，全面完成保交房任务。强化专债投向领域“负面清单”管理，规范政府举债融资机制，实施全口径地方债务监测，用好债务置换㊣政策，实现政府债务风险总体可控。坚持“一行一策”，分类处置中小金融机构风险，持续巩固农商行和农村㊣中小金融机构改革化险成果，确保不新增高风险机构。严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。维护社会稳定。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展社会矛盾纠纷多元化解，全面推进信访工作法治化。加强公共安全系统施治，常态化开展扫黑除恶。加大网络安全监管力度，严厉打击电信网络诈骗。加强人员密集场所和重点部位安全防范，深化重点领域矛盾风险排查化解，确保社会大局和谐稳定。各位代表，安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们一定牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全，增强忧㊣患意识，强化标本兼治，始终守牢底线，时刻守住红线，真正以高水平安全保障高质量发展！

　　始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。更加自觉地把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，以实绩实效忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格㊣✅依法㊣行政。

　　弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，能早则早、能快则快推动工作落实。强化全市“一盘棋”思想，调动✅一切有利条件，高质量完成“十四五”规划任务，高起点编制“十五五”发展规划，为忻州未来五年发展奠定坚实基础。深化廉政建设。

　　严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展党纪学习教育成果。加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，从严整治群众身边不正之风和腐败问题。坚决反对文牍主义和繁琐哲学，切实为基层松绑减负。强化“功成不㊣必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，打基础、利长远、增后劲。坚持过紧日子，兜牢基层“三保”底线，切实把有限资金用在㊣民生急需上、投向发展紧要处。各位代表！行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，坚持“发展是硬道理、业绩是新㊣担当、交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作㊣要㊣求，干字当头，狠抓落实，奋力谱写中国式现代化忻州新篇章！